- El plan se estructura en cuatro ejes básicos -emancipación, acompañamiento a las familias, usos del tiempo y apoyo a la crianza- para favorecer que las catalanas y los catalanes puedan tener las criaturas que deseen
- Destacan acciones como consolidar la gratuidad de Infantil 2; los vales de material escolar; el despliegue en todo el país del servicio de orientación a las familias; la nueva “Maleta de crianza” para bebés y una nueva web con recursos y pautas educativas
- Se refuerzan las políticas formativas, ocupacionales y de vivienda para jóvenes y ya se han convocado nuevas líneas de ayudas para familias con necesidades específicas
El Gobierno ha aprobado el Plan interdepartamental de apoyo a las familias 2024-2028, un documento fruto del trabajo conjunto de los diferentes departamentos de la Generalitat, con Derechos Sociales como impulsor. El plan propone 275 medidas que se estructuran en cuatro ejes: emancipación; acompañamiento a las familias y reconocimiento de la diversidad; usos del tiempo e iniquidades de género, y apoyo a la crianza.
El plan está orientado a favorecer que las catalanas y los catalanes puedan tener las criaturas que deseen, partiendo de datos como los que refleja la encuesta de valores del Centro de Estudios de Opinión (CEO), donde se apunta que un 98 % de los catalanes considera a la familia como el más importante en la vida. También la brecha entre hijos tenidos e hijos deseados, que en Cataluña es de las mayores de la OCDE.
Más allá de la voluntad de las personas de tener o no descendencia y de los cambios culturales que se producen en todo el mundo, esta brecha de fecundidad es el síntoma de una serie de problemáticas sociales detectadas: difícil y tardía emancipación; necesidad de reconocimiento institucional y acompañamiento a la diversidad familiar; insuficiencia de políticas de conciliación y flexibilidad laboral, y coste creciente de la crianza. Los ejes en los que se agrupan las 275 medidas propuestas responden a estas necesidades apuntadas.
La principal motivación de este plan de Gobierno es, pues, llevar adelante un conjunto de intervenciones que permitan crear las condiciones favorables para la constitución y el bienestar de las familias en Cataluña.
Eje 1. Emancipación
Incluye diferentes dimensiones: formación, trabajo y vivienda y aborda las grandes problemáticas que afrontan los jóvenes a la hora de iniciar un proyecto de vida autónomo. Como medidas destacadas, existe el Programa de apoyo al empleo juvenil, formación profesional para el empleo en formato dual y las ayudas en el alquiler.
Eje 2. Acompañamiento a las familias y reconocimiento de la diversidad
Recoge todos aquellos servicios y actuaciones que ofrecen soporte y recursos a las familias a lo largo de su ciclo vital y también en especial relevancia a aquellas familias que requieren un soporte específico, con un énfasis en la diversidad familiar. También incluye medidas como protocolos y servicios destinados a mejorar la salud reproductiva, prenatal y postnatal.
Como actuaciones destacadas, se impulsará una nueva Ley de Familias; el despliegue de los servicios de acompañamiento y orientación a las Familias (SOAF) para dar cobertura a toda Cataluña al final del período; el incremento en las líneas de subvención de la convocatoria de este año que tienen que ver con el acompañamiento a las familias, con una nueva línea por espacios de apoyo a familias con niños de 0-3 años, y otras líneas de apoyo a las entidades por el acompañamiento a las familias con miembros con discapacidad. También se está trabajando ya en la puesta en funcionamiento de una web con recursos educativos para las familias.
Eje 3. Usos del tiempo e inequidades de género
Trata de dirigir el desencaje entre el modelo de organización social y productivo y las tareas de cuidados, que son esenciales no sólo para las familias sino para el propio progreso social, pero que no están suficientemente reconocidas. Un desfase que acaba repercutiendo negativamente en las familias, especialmente en mujeres y niños.
Son medidas destacadas de este eje la Red Catalana por el Derecho al Tiempo, que quiere difundir conocimiento sobre la organización del tiempo para generar transformaciones sociales y fomentar la colaboración entre los agentes clave de Cataluña para garantizar el derecho al tiempo en toda la ciudadanía, y el programa Tiempo por cuidados, que son servicios de proximidad para el cuidado y el ocio en la infancia de 0 a 16 años. También el programa Tiempo por Cuidados en los Micropueblos.
Eje 4. Apoyo a la crianza
Tiene como objetivo principal aliviar el coste que supone la crianza para las familias, en particular las más vulnerables, y se materializa de dos formas: con políticas redistributivas donde se incluyen sobre todo las medidas relacionadas con transferencias de renta (prestaciones, ayudas, subvenciones) y políticas predistributivas que inciden de forma preventiva sobre las causas que generan la pobreza, desigualdad y la exclusión social.
Por eso las medidas destacadas en este eje incluyen la propuesta a de mejora de la Renta Garantizada de Ciudadanía con un incremento de cuantías por familias de más de cuatro miembros; el incremento ya aprobado del Indicador de Renta de Suficiencia de Cataluña (IRSC); el programa sobre el abordaje integral de la pobreza energética; la consolidación de la gratuidad de Infantil 2; los vales escolares; la mejora de las becas comedor; una nueva «Maleta de crianza» con productos para los niños recién nacidos; el estudio para la reintroducción de la prestación universal por hijo con cargo hasta los 3 años; la habilitación de un simulador web de ayudas para familias, así como seguir apostando por medidas que faciliten el ocio con familia (programas Vacaciones en familia y Verano es tuyo).
El Gobierno tiene la voluntad de dar un paso adelante respecto a la evaluación del plan, identificando las medidas evaluables y estableciendo un plan de evaluaciones que priorice las medidas más relevantes a partir de un criterio objetivo bien delimitado. Se especificará para cada medida priorizada el tipo de evaluación que mayor utilidad tenga para la toma de decisiones, y se llevarán a cabo las evaluaciones oportunas. Por esta tarea, se trabajará desde la comisión interdepartamental del plan de familias con el apoyo de IVALUA y el Observatorio Catalán de la Familia.